AB Bilgi Köprüleri Programı

AB Bilgi Köprüleri Programı

AB BİLGİ KÖPRÜLERİ PROGRAMI DEVAM  EDİYOR

10 Haziran 2006 tarihinde teklif çağrısı yapılan Sivil Toplum Diyaloğu: Avrupa Birliği Bilgi Köprüleri Programı kapsamında hibe alan projeler devam ediyor.

PROGRAM HAKKINDA GENEL BİLGİ

Türkiye, AB üyelik sürecine yönelik kendi uzmanlık kapasitesini geliştirmek ihtiyacındadır. Müktesabatın benimsenmesi, üyelik öncesinde ve sonrasında, karmaşık ve zaman isteyen bir süreçtir. Bu nedenle, Türkiye'nin kendi AB uzmanlık ve bilgi birikimini oluşturmasına  ihtiyaç vardır. Artan ilgiye ve ilerleyen ilişkilere rağmen, hem Türkiye'de hem de AB'de  AB-Türkiye ilişkileri konusunda bilgi eksiklikleri ve karşılıklı birbirini yeterince tanımama durumu gözlenmektedir.

Bu ihtiyaçları karşılayabilmek için, müktesebatın uygulanmasına yönelik kapasitenin oluşturulması ve güçlendirilmesi amacıyla Avrupa Birliği ve Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti mevcut İdari İşbirliği Programı II'nin kapsamında Avrupa Bilgi Köprüleri Programının gerçekleştirilmesine karar vermiştir. Ayrıca, bu çabalar, Komisyonun, "AB'nin gelecekte öngörülen herhangi bir genişlemesi, aday ülke ve AB üye ülke toplumları ile AB kurumları arasında güçlü, derin ve sürdürülebilir bir diyalogla desteklenmelidir görüşüyle de paralellik arz etmektedir. Ek olarak,  bilgi boşlukları üzerinde köprü oluşturulmasına, karşılıklı bilgi edinilmesine, vatandaşların ve farklı kültürlerin bir araya getirilmesine, politik ve ekonomik sistemlerin yakınlaştırılmasına, böylece gelecekteki katılımın zorlukları yanında, fırsatların da daha güçlü bir farkındalığının sağlanmasına yardımcı olacaktır." tezine vurgu yapan  AB ve aday ülkeler arasında Sivil Toplum Diyaloğu Tebliği ile uyumludur.

Program, özellikle AB müktesebatına ilişkin olarak, üniversiteler, mesleki örgütler, uzmanlık kuruluşları (think-tanks) ve diğer sivil toplum kuruluşlarının çabalarını destekleyerek müktesebatın benimsenmesine ilişkin Ulusal Programın uygulanmasına ve Katılım Ortaklığına katkıda bulunmayı amaçlamaktadır. Bu program özellikle aşağıda beliritilenlere yardımcı olmaktadır:

• Katılım sürecinde, ilgili kurumlara faydalı olabilecek belirli bir veya birden fazla politika sektöründe, müktesebatın benimsenmesiyle ve uygulanmasıyla ilgili teknik ve politikaya bağlı uzmanlığı geliştirmek;
• Mesleki Kuruluşların ve diğer sivil toplum örgütlerinin, uzmanlık alanlarıyla bağlantılı olarak, AB müktesebatıyla ilgili hususlarda kendi uzmanlıklarını geliştirmelerini ve yaymalarını sağlamak;
• Bir veya daha fazla politika sektöründe üniversitelerin, Avrupa ile bütünleşmesine ve genişlemesine ilişkin müktesebatının benimsenmesine ve uygulamasına yönelik süreçte, üniversitelerin analitik kabiliyet ve akademik bilgi beceri elde edinimlerini hızlandırmak.

Hibe programının kurumsal çerçevesi, Avrupa Birliği Genel Sekreterliği'ni (ABGS) ve Merkezi Finans ve İhale Birimi (MFİB)'ni kapsamaktadır. ABGS, hibe programının teknik uygulamasından sorumlu olarak, görevlendirilen Teknik Destek Ekibi ile beraber Hibe projelerinin izlemesini ve değerlendirilmesini yapmaktadır. MFİB, programın ilgili Sözleşme Makamı olarak, hibe programının idari ve finansal uygulamasını kapsayan ihale, sözleşme ve ödemeler  konularından  sorumludur. 

PROGRAMIN  BEKLENEN SONUÇLARI

Sivil Toplum Diyalogu: AB Bilgi Köprüleri Programı'nın özellikle şunlara yardımcı olması beklenmektedir:

• Katılım sürecinde ilgili kuruluşlara fayda sağlayacak belirli bir veya daha fazla politika sektöründe müktesebatın benimsenmesi ve uygulanmasıyla bağlantılı olarak teknik ve politikaya yönelik ekspertizin geliştirilmesi;
• Mesleki örgütler ve diğer sivil toplum kuruluşlarının, uzmanlıklarını geliştirmesini ve yaymasını sağlamak, kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili olarak AB müktesebatının belirli hususlarına ilişkin ortaklıklar ve ağların kurulması, Avrupa Birliğinin, hangi değerler üzerine inşa edildiğini, işlevlerini ve politikalarını kapsayacak biçimde, daha iyi anlaşılmasının temin edilmesi ve tarih ve kültürüde içerecek şekilde Türkiye Cumhuriyeti hükümetiyle ilgili bilginin yayılması, böylece gelecekteki genişlemeye ilişkin fırsatlar ve zorluklar için daha iyi farkındalık oluşturulması;
• Katılım sürecinde, bir veya daha fazla politika sektöründe üniversitelerin, müktesebatın benimsenmesine ve uygulamasına ilişkin süreçte, analitik kabiliyet ve akademik bilgi beceri elde

edinimlerinin hızlandırılması.

Program, AB üye ülkeler ve aday ülkelerdeki ilgili kurumlardan uzmanlık girdileri sağlayacak "ortaklık teşebbüslerinden" oluşmaktadır. Başka bir deyişle, Avrupa'daki ve Türkiye'deki ortak kuruluşla bilgi ve kurumsal bağlantının oluşturulmasını sağlamaktadır. Böylece program pratikte sivil toplum diyaloğunu başlatmaktadır.

PROGRAMDA GELİNEN AŞAMA

Program çerçevesinde tahsisi öngörülen hibe tutarı 1.4 Milyon EURO'dur. Programa  100 civarında proje başvurusu yapılmış ve bu projelerden 27'si hibe almaya hak kazanmıştır. Süreleri 5 ay ile 12 ay arasında değişen projelerin faaliyetleri hibe faydalanıcısı kurumlar tarafından başarılı bir şekilde sürdürülmektedir. AB tarafından finansal olarak desteklenen programda ABGS, programın yürütücüsü olarak, koordinasyonu sağlamakta ve  Ekonomik ve Mali  Konular Daire Başkanlığı  bünyesinde oluşturulan Proje İzleme Ekibi hibe projelerini  izlemektedir. Program kapsamında hibe desteği alan kurum ve proje isimleri aşağıda verilmiştir:

Mayıs ayından itibaren görevlendirilen Teknik Destek Ekibi ile birlikte projelerin ilk İzleme ziyaretleri Mayıs-Temmuz 2007 döneminde gerçekleştirilmiştir. Hibe programından faydalanan proje sahibi kurumlar ziyaret edilerek, projenin faaliyetleri hakkında bilgi alınmış, proje sahiplerinin uygulamada karşılaştıkları konularla ilgili soruları Hibe Mevzuatı (PRAG) çerçevesinde cevaplanmıştır.  Her bir projenin uygulama süresinin ortasında, hibe faydalanıcıları tarafından hazırlanması gereken Ara Teknik Raporların büyük bir kısmı tamamlanmış olup,  tamamlanan raporlar MFİB‘nin incelemelerine sunulmuştur.

Ağustos ayı içinde başlayan ikinci izleme ziyaretleri devam etmekte ve Kasım ayında tamamlanması öngörülmektedir. Aralık 2007 sonlarında hibe desteği alan projelerin faaliyetlerinin tamamlanması ve nihai raporlarının sunulması öngörülmektedir.